По последней полной официальной оценке Государственной службы статистики Украины, на 1 января 2022 года население Житомира составляло 261 624 человека. После этой даты сплошного учета по городу не проводилось, поэтому цифры за 2025–2026 годы — расчетные и в основном находятся в диапазоне 260–268 тысяч. За десять лет до 2022 года число постоянных жителей сократилось примерно на 10 тысяч по сравнению с началом 2012 года.
От этой динамики зависят наполняемость школ и детских садов, доходы бюджета громады, частота движения общественного транспорта и стоимость содержания теплосетей и водопроводных сетей. Когда налогоплательщиков становится меньше, а протяженность труб и маршрутов остается прежней, меняется и логика тарифов, и подход к благоустройству дворов.
Ниже — о том, как менялась численность населения, почему из города уезжают люди трудоспособного возраста, как это уже отражается на системе образования и коммунальной инфраструктуре и что городской совет включил в стратегию на 2025–2027 годы.
Численность населения: сейчас и раньше
Житомир входит в число крупных городов Украины и, согласно оценке на начало 2022 года, занимал 22-е место среди городов страны по численности наличного населения. Пик пришелся на середину 1990-х годов: тогда в городе насчитывалось более 300 тысяч человек. С тех пор сохраняется устойчивая тенденция к сокращению — из-за естественной убыли и отрицательного миграционного сальдо.
| Дата оценки | Численность, человек | Изменение | Статус данных |
|---|---|---|---|
| 1 января 2012 года | 271 895 | — | официальная оценка |
| 1 января 2015 года | 269 942 | −1 953 | официальная оценка |
| 1 января 2020 года | 264 318 | −5 624 | официальная оценка |
| 1 января 2022 года | 261 624 | −2 694 | последняя полная официальная оценка |
| 2025–2026 годы | 260–268 тыс. | расчетная оценка | оценки без новой переписи |
Источник: Государственная служба статистики Украины, оценки наличного населения на 1 января 2012–2022 годов; диапазон за 2025–2026 годы — согласованные расчетные сводные данные без новой переписи.
Практический ориентир того, сколько людей пользуется услугами, дает другой показатель: по состоянию на середину сентября 2026 года в Житомирской городской территориальной громаде было зарегистрировано 251 239 деклараций с семейными врачами. Это не замена переписи, но такой показатель лучше отражает нагрузку на поликлиники и аптеки, чем устаревшие данные о регистрации по месту жительства.
Возрастная структура смещается в сторону старших групп. Женщин традиционно больше, чем мужчин, средний возраст жителей Житомира — около 39 лет, и он растет. Детей школьного возраста становится меньше: на 1 января 2025 года в городе насчитывалось 31,3 тысячи детей от 7 до 18 лет.
Важно. Официальная численность населения и количество людей, которые ежедневно пользуются двором, маршрутом и поликлиникой, — разные величины. Госстат учитывает наличное и постоянное население по месту регистрации. Данные о школьниках, декларации с врачами и фактическое присутствие в квартире могут различаться на десятки тысяч человек.
Тенденции оттока из города
Сокращение населения складывается из двух факторов. Первый — естественное движение: смертей больше, чем рождений. В 2025 году в Житомирской области родились 6 156 детей, умерли 18 443 человека. Отдельной полной статистики по городу за тот же год в открытом доступе нет, но тенденция та же: поколение, выходящее на пенсию, многочисленнее поколения первоклассников.
Второй фактор — миграция людей трудоспособного возраста. Молодежь и семьи с детьми уезжают туда, где выше зарплаты и больше вакансий. В апреле 2026 года средняя зарплата штатного работника в области составляла 24 162 грн, тогда как средняя по Украине — 30 515 грн, а в Киеве — около 48 тысяч. Разница в несколько тысяч гривен в месяц за год превращается в решение сменить не только работу, но и место жительства.
Отток зависит от трех факторов: разницы в зарплатах с Киевом и зарубежными странами, наличия работы по специальности после окончания местных вузов и стоимости жизни в самом Житомире. Пока разрыв в оплате труда по сравнению со средним уровнем по Украине составляет около 20%, удержать выпускников одним лишь благоустройством набережной невозможно.
Ошибочные представления об оттоке населения
Распространенное мнение, будто город «опустел за год», не подтверждается данными учета. Сокращение растянулось на десятилетия: с 271,9 тысячи человек в начале 2012 года до 261,6 тысячи в начале 2022-го. Другая ошибка — считать, что уезжают «все подряд». В первую очередь уезжают люди в возрасте 20–40 лет, которые платят налоги и растят детей. Численность пенсионной группы сокращается медленнее, поэтому средний возраст жителей города растет, даже когда общая численность уменьшается не резко.
Последствия сокращения числа жителей
Быстрее всего демографические изменения проявляются в сфере образования. На 2025/2026 учебный год исполком планировал 29 115 учеников в 33 учреждениях среднего образования громады. На 2026/2027 год в проекте сети уже предусмотрено 27 089 учеников и 1 038 классов вместо 1 095. За год это означает сокращение более чем на две тысячи детей и на 57 классов. За год до 2025/2026 учебного года число детей в детских садах уменьшилось с 7 873 до 7 577.
Меньше учеников — не обязательно лучшие условия, а другая арифметика образовательной субвенции. Ее размер рассчитывается исходя из числа детей. Если классов становится меньше, часть учителей переходит на неполную нагрузку, а малокомплектные параллели закрывают. Средняя наполняемость классов в громаде держится на уровне около 26 учеников — пока это не критично, но запас сокращается.
Для бюджета действует тот же принцип. Поступления от налога на доходы физических лиц и единого налога зависят от занятых жителей, которые работают и живут в громаде. Когда уезжает налогоплательщик с зарплатой выше средней, город теряет не просто «одного человека», а часть средств на ремонт лифта, освещение двора и содержание остановки.
Коммунальная инфраструктура реагирует иначе, чем школы. Трубы, котельные и сети рассчитаны на пиковые нагрузки прошлых десятилетий. Уменьшение числа потребителей не сокращает протяженность сетей: постоянные расходы распределяются между меньшим числом абонентов. Поэтому сокращение населения само по себе не снижает тарифы — иногда оно, напротив, усиливает давление в сторону их пересмотра.
Планы городского совета в отношении населения
18 декабря 2025 года городской совет утвердил Стратегию развития Житомирской городской территориальной громады на 2025–2027 годы. В документе прямо названы риски: отток квалифицированных кадров и молодежи, старение населения, нехватка рабочей силы. Среди мер в ответ на эти вызовы — привлечение инвестиций, развитие индустриального парка и промышленных зон, логистики, использование потенциала вузов громады и реконструкция аэродромного комплекса.
Индустриальный парк «Житомир-Восток» площадью 24,7 гектара числится в реестре с 2016 года, управляющая компания — коммунальное предприятие городского совета. Само наличие парка не создает рабочие места: нужны резиденты, подключение к сетям и время на запуск производства. Параллельно город опирается на программы поддержки малого бизнеса, в частности на государственные микрогранты «Собственное дело», а также на модернизацию «Водоканала» и теплосетей, чтобы снизить расходы на отопление и воду.
Результат этих планов зависит не от формулировок стратегии, а от того, появятся ли рабочие места с оплатой, сопоставимой с зарплатами в Киеве и за рубежом. Без этого инфраструктурные проекты улучшают повседневную жизнь тех, кто уже живет в городе, но слабо меняют направление миграционных потоков.
Что это значит для жителей
Для двора и подъезда сокращение населения означает меньше детей на площадке, более медленное обновление состава ОСМД и сложности со сбором кворума для принятия решений о ремонте. Для маршрута — риск сокращения числа рейсов на направлениях, где уменьшается утренний поток людей, едущих на работу и учебу. Для поликлиники — смещение очередей от педиатрии к терапии и узким специалистам, обслуживающим людей старшего возраста.
Тарифы на воду и отопление не «снижаются вместе с числом соседей». Сети остаются прежними, поэтому экономить можно только за счет модернизации, а не пустующих квартир. Безопасность двора зависит не от абстрактной цифры в 261 тысячу жителей, а от того, остаются ли в доме люди разных возрастов в разное время суток.
В образовательной сети громады пока сохраняются 33 учреждения, но число классов сокращается. Если в конкретном микрорайоне несколько лет подряд набирают мало первоклассников, следующим шагом может стать объединение параллелей, а не открытие нового корпуса.
Что делать дальше
Если в 2026/2027 учебном году ребенок в вашей семье пойдет в школу или детский сад, стоит сверить фактический набор в конкретном учреждении с решением исполкома о сети: число первых классов уже планируют по актуальным спискам, а не по данным о регистрации десятилетней давности. На это есть несколько недель после публикации проекта каждую весну.
Если квартира находится в доме, где много пустующего жилья, на собрании ОСМД стоит отдельно подсчитать, как постоянные расходы на лифт, освещение и тепловой пункт распределяются между меньшим числом лицевых счетов. Это не меняет городской тариф, но помогает понять, нужен ли резерв на год вперед.
Если вы ищете работу в громаде, ориентируйтесь не на общее обещание «трех тысяч рабочих мест», а на вакансии у резидентов индустриального парка, в сфере логистики и на предприятиях, уже подающих заявки на компенсации в службу занятости. Достаточно один раз посетить центр занятости или просмотреть актуальные объявления работодателей громады.
Если речь идет о медицинском обслуживании, декларация с семейным врачом в «Гелиосе» или через портал «Дія» учитывает человека в системе услуг громады. Без декларации официальная статистика города его «не видит», даже если он каждый день стоит в очереди в районной поликлинике.
